Metsien suojelua tehostetaan: EU:n asetus metsäkadon vähentämiseen

Metsäkatoasetus (EU Deforestation Regulation, EUDR, (EU) 2023/1115) koskee öljypalmun, karjatuotteiden, soijan, kahvin, kaakaon, puutavaran, kumin sekä niistä johdettujen tuotteiden maahantuojia tai EU:n alueelta viejiä. Tuonnin ja viennin lisäksi, lainsäädäntö koskee kotimaista tuotantoa sekä kaupankäyntiä kotimaassa ja EU:n sisällä silloin, kun lainsäädännön piirissä olevia tuotteita saatetaan markkinoille, asetetaan saataville markkinoilla tai viedään. Tuotteiden on täytettävä seuraavat edellytykset (EUDR artikla 3):

• Tuotteet eivät saa aiheuttaa metsäkatoa
• Tuotteet on tuotettu tuotantomaan asiaa koskevan lainsäädännön mukaisesti
• Tuotteista on annettu asianmukaista huolellisuutta koskeva vakuutus.

Lainsäädäntö koskee EUDR:n liitteessä I lueteltuja asianomaisia tuotteita ilman määrärajoja. Lainsäädännön piirissä ei ole ainoastaan isot metsä- tai ruokateollisuuden yritykset: metsäkatoasetuksen velvollisuudet voivat ulottua teollisuudesta aina kaupan alaan asti esimerkiksi myytävien tuotteiden, sekä tuotujen ja vietyjen kaupallisten pakkausmateriaalien myötä.

Vaatimuksena asianmukaisen huolellisuuden noudattaminen

Metsäkatoasetus edellyttää soveltamisalaan kuuluvilta yrityksiltä asianmukaista huolellisuutta (due diligence, DD), jonka tarkemmat vaatimukset ovat riippuvaisia yrityksen roolista ja sijoittumisesta arvoketjuun. Asianmukaista huolellisuutta noudattamalla voidaan varmistua siitä, että tuotteet täyttävät asetetut vaatimukset. Asianmukainen huolellisuus pitää sisällään tietovaatimuksia tuotteista, riskinarvioinnin sekä toimenpiteet riskien vähentämiseksi.

Toimijoiden on perustettava DD-järjestelmä, joka muodostuu menettelyistä ja toimenpiteistä. Järjestelmää on tarkasteltava vähintään kerran vuodessa ja päivitettävä, jos toimittajien tietoon tulee uusia kehityssuuntia. Lisäksi toimijoiden on raportoitava julkisesti muun muassa asianmukaisen huolellisuuden järjestelmästään ja sen toteutumisesta. Toimijoiden on esitettävä EUDR-tietojärjestelmässä vakuutus siitä, että toimija vastaa tuotteen täyttävän artiklan 3 vaatimukset. Vakuutus on annettava ennen tuotteiden saattamista markkinoille, ja siitä on vastuussa yritys, joka asettaa tuotteen ensimmäisenä markkinoille.

Oikea-aikaiset toimenpiteet varmistavat liiketoiminnan sujuvuuden

Liiketoiminnan sujuvuuden ja resurssien käytön kannalta on tärkeää, että asianmukaisen huolellisuuden toimenpiteet toteutetaan oikea-aikaisesti ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Näin varmistetaan, että asiat tehdään kerralla oikein ja ettei liiketoimintaprosessiin tule häiriöitä. Samalla minimoidaan turha työ ja kustannukset sekä vältetään riskit.

Katso tästä muistilista, miten onnistut asianmukaisessa huolellisuudessa.

Metsäkatoasetusta sovelletaan 2026 lopusta alkaen

Nykyisen aikataulun mukaan lain soveltaminen alkaa 30.12.2026, ja mikro- ja pienyrityksillä soveltaminen alkaa 6 kuukautta myöhemmin tietyin poikkeuksin. Lain soveltamisen aikataulussa on tapahtunut viivästymisiä, kun alkuperäisen aikataulun mukaan metsäkatoasetuksen soveltaminen olisi alkanut 30.12.2024 ja sittemmin 30.12.2025.

EU:n puutavara-asetusta (EUTR) sovelletaan siihen asti, kunnes metsäkatoasetuksen soveltaminen alkaa. Puutavara-asetuksella on kapeampi soveltamisala: se koskee ainoastaan puuta ja puupohjaisia tuotteita (ml. paperi ja kartonki). Puutavara-asetus edellyttää arvioimaan ainoastaan raaka-aineen laillista alkuperää. Puutavara-asetus ei edellytä due diligence -vakuutuksen tekoa ja sen toimijalle asettamat vaatimukset ovat kevyemmät kuin metsäkatoasetuksen.

Yritysten asianmukainen huolellisuusvelvoite linkittyy yhä useampaan EU:n lainsäädäntöön

Metsäkatoasetuksen lisäksi asianmukaista huolellisuutta vaaditaan myös pakkotyölain kautta sekä tietyille tuotteille konfliktimineraaliasetuksen ja akkuasetuksen myötä. Lisäksi vuonna 2024 astui voimaan yritysvastuudirektiivi, joka vaatii yrityksiä toteuttamaan ihmisoikeuksiin ja ympäristöön liittyvää huolellisuutta omassa, tytäryhtiöidensä sekä toimitusketjunsa liiketoiminnassa.