Metsien suojelua tehostetaan: EU:n asetus metsäkadon vähentämiseen

Metsäkatoasetus (EU Deforestation Regulation, EUDR, (EU) 2023/1115) koskee öljypalmun, karjatuotteiden, soijan, kahvin, kaakaon, puutavaran, kumin sekä niistä johdettujen tuotteiden maahantuojia tai EU:n alueelta viejiä. Tuotteiden on täytettävä seuraavat edellytykset (EUDR artikla 3):

• Tuotteet eivät saa aiheuttaa metsäkatoa
• Tuotteet on tuotettu tuotantomaan asiaa koskevan lainsäädännön mukaisesti
• Tuotteista on annettu asianmukaista huolellisuutta koskeva vakuus.

Asetus koskee Luonnonvarakeskuksen ja PTT:n selvitysten perusteella noin 6 000 suomalaista yritystä. Lainsäädäntö koskee EUDR:n liitteessä I lueteltuja asianomaisia tuotteita ilman määrärajoja. Lainsäädännön piirissä ei ole ainoastaan isot metsä- tai ruokateollisuuden yritykset. Metsäkatoasetuksen velvollisuudet voivat ulottua teollisuudesta aina kaupan alaan asti esimerkiksi pakkausmateriaalien ja myytävien tuotteiden myötä.

Vaatimuksena asianmukaisen huolellisuuden noudattaminen

Metsäkatoasetus edellyttää soveltamisalan kuuluvilta yrityksiltä asianmukaista huolellisuutta (due diligence, DD). Asianmukaista huolellisuutta noudattamalla voidaan varmistua siitä, että tuotteet täyttävät asetetut vaatimukset. Asianmukainen huolellisuus pitää sisällään tietovaatimuksia tuotteista, riskinarvioinnin sekä toimenpiteet riskinarvioinnin vähentämiseksi.

Toimijoiden on perustettava DD-järjestelmä, joka muodostuu menettelyistä ja toimenpiteistä. Järjestelmää on tarkasteltava vähintään kerran vuodessa ja päivitettävä, jos toimittajien tietoon tulee uusia kehityssuuntia. Lisäksi toimijoiden on raportoitava julkisesti muun muassa asianmukaisen huolellisuuden järjestelmästään ja sen toteutumisesta. Toimijoiden on esitettävä EUDR-tietojärjestelmässä vakuutus siitä, että toimija vastaa tuotteen täyttävän artiklan 3 vaatimukset. Vakuutus on annettava ennen tuotteiden saattamista markkinoille, ennen asettamista saataville markkinoilla tai ennen vientiä.

Oikea-aikaiset toimenpiteet varmistavat liiketoiminnan sujuvuuden

Liiketoiminnan sujuvuuden ja resurssien käytön kannalta on tärkeää, että asianmukaisen huolellisuuden toimenpiteet toteutetaan oikea-aikaisesti ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Näin varmistetaan, että asiat tehdään kerralla oikein ja ettei liiketoimintaprosessiin tule häiriöitä. Samalla minimoidaan turha työ ja kustannukset sekä vältetään riskit.

Katso tästä muistilista, miten onnistut asianmukaisessa huolellisuudessa.

Metsäkatoasetus tulee voimaan vuoden 2025 lopussa

Alkuperäisen aikataulun mukaan metsäkatoasetuksen soveltaminen alkaisi 30.12.2024. Sittemmin soveltamista lykättiin vuodella eteenpäin alkamaan 30.12.2025.

Metsäkatoasetuksen voimaantuloon saakka on voimassa EU:n puutavara-asetus (EUTR). Puutavara-asetuksella on kapeampi soveltamisala: se koskee ainoastaan puuta ja puupohjaisia tuotteita (ml. paperi ja kartonki). Puutavara-asetus edellyttää arvioimaan ainoastaan raaka-aineen laillista alkuperää. Puutavara-asetus ei edellytä due diligence -vakuutuksen tekoa ja sen toimijalle asettamat vaatimukset ovat kevyemmät kuin metsäkatoasetuksen.

Yritysten asianmukainen huolellisuusvelvoite linkittyy yhä useampaan EU:n lainsäädäntöön

Metsäkatoasetuksen lisäksi, huolellisuutta vaaditaan myös tietyille tuotteille konfliktimineraaliasetuksen ja akkuasetuksen sekä pakkotyölain myötä. Lisäksi vuonna 2024 astui voimaan yritysvastuudirektiivi, joka vaatii yrityksiä toteuttamaan ihmisoikeuksiin ja ympäristöön liittyvää huolellisuutta omassa, tytäryhtiöidensä sekä toimitusketjunsa liiketoiminnassa.