Vad innebär EU:s nya förpackningsförordning för ditt företag?

Förpackningar är ett av EU:s största och snabbast växande avfallsflöden, drivet av ökad konsumtion och e-handel. Införandet av PPWR innebär bindande åtgärder för att minimera avfall, förbättra återvinningsbarheten och utöka återanvändbara förpackningssystem.

För tillverkare, importörer och distributörer innebär PPWR betydande förändringar som kräver både strategiska och operativa justeringar. Från nya krav på återvinningsbarhet till obligatoriska mål för återvunnet innehåll - företagen måste agera snabbt för att anpassa sin verksamhet till EU:s ambitiösa hållbarhetsmål. I ett nötskal påverkas alla aktörer som släpper ut förpackningar och förpackade varor på marknaden av förordningens skyldigheter.

PPWR innehåller ambitiösa mål som omfattar alla typer av förpackningars hela livslängd (och andra livslängd) när det gäller miljöanpassning och märkning:

• Minska mängden förpackningsavfall
• Främja en cirkulär ekonomi för förpackningar
• Främja användningen av återvunnet innehåll i förpackningar
• Harmonisering av den inre marknaden för förpackningar
• Begränsning av ämnen som inger betänkligheter

Den här artikeln beskriver de viktigaste delarna av PPWR, dess tidslinje för implementering och vad företag behöver tänka på för att förbli kompatibla och konkurrenskraftiga. Den belyser också hur Ramboll kan hjälpa företag att navigera i dessa regeländringar och omvandla efterlevnad till en möjlighet för innovation och tillväxt.

Från direktiv till förordning: Ett skifte mot cirkulära förpackningar

EU införde direktivet om förpackningar och förpackningsavfall (94/62/EG) 1994 för att hantera förpackningsavfall, men varierande nationella implementeringar ledde till inkonsekvenser. För att åtgärda detta föreslog EU-kommissionen 2022 PPWR, som innebär en övergång från ett direktiv till en direkt tillämplig förordning. PPWR fastställer harmoniserade, rättsligt bindande regler för att säkerställa enhetlig efterlevnad och stöd för en cirkulär ekonomi. Europaparlamentet godkände förordningen den 24 april 2024, följt av rådet den 16 december 2024, med verkan från och med den 11 februari 2025.

Genom att införa PPWR strävar EU efter att eliminera fragmenteringen av lagstiftningen, tillhandahålla tydligare riktlinjer för företag och fastställa ett enhetligt tillvägagångssätt för förpackningsdesign, produktion och avfallshantering på den inre marknaden.

Viktiga krav för producenter (tillverkare, distributörer, importörer)

PPWR riktar sig främst till producenter som nyckelaktörer, och de flesta skyldigheter träder i kraft efter augusti 2026. I enlighet med PPWR:s definition av en producent påverkas alla aktörer som släpper ut förpackade varor på marknaden av förordningens skyldigheter.

1. Design för återvinningsbarhet

Alla förpackningar som släpps ut på EU-marknaden måste vara helt återvinningsbara senast 2030 och uppfylla strikta designkriterier. Förpackningarnas återvinningsbarhet kommer att bedömas utifrån materialets sammansättning och hur lätt det är att återvinna dem i befintliga avfallshanteringssystem.

2. Obligatoriskt återvunnet innehåll

Plastförpackningar måste uppfylla minimimål för återvunnet innehåll, som gradvis ökar över tid. Detta tvingar tillverkarna att använda sekundära råvaror, vilket stöder den cirkulära ekonomin och minskar beroendet av jungfrulig plast.

3. Minskning av förpackningsavfall

Företagen måste bidra till en minskning av förpackningsavfallet med 15 % per capita fram till 2040 jämfört med 2018 års nivåer. Detta kräver att onödiga förpackningar minimeras, att materialanvändningen optimeras och att effektivare förpackningsdesign används.

4. System för återanvändning och påfyllning

Företag inom sektorer som e-handel, hotell och restaurang samt livsmedelstjänster är skyldiga att införa eller delta i system för återanvändbara och påfyllningsbara förpackningar. Detta minskar antalet engångsförpackningar och uppmuntrar till mer hållbara konsumtionsmönster.

5. Förbud mot överflödiga förpackningar och engångsförpackningar

PPWR förbjuder vissa typer av onödiga förpackningar, t.ex. alltför stora förpackningar för små föremål och engångsförpackningar inom hotell- och restaurangbranschen. Denna åtgärd riktar in sig på slösaktiga förpackningsmetoder och främjar resurseffektivitet.

6. Begränsningar av farliga ämnen

Förordningen begränsar användningen av skadliga kemikalier, inklusive ett förbud mot per- och polyfluorerade alkylsubstanser (PFAS) i förpackningar som kommer i kontakt med livsmedel. Detta garanterar säkrare förpackningsmaterial för konsumenter och miljö.

7. Standardiserad märkning och konsumentinformation

För att förbättra avfallssortering och återvinning måste förpackningar ha tydliga, harmoniserade etiketter som anger materialsammansättning och anvisningar för bortskaffande. Detta förenklar återvinningsprocesserna och ökar konsumenternas deltagande i avfallsminskningen.

Tidslinje

PPWR följer en stegvis implementering för att ge företag tid att anpassa sig till nya krav. Figur 1 visar tidslinjen för producenternas skyldigheter. Företagen bör agera tidigt för att hålla tidsfristerna och säkerställa efterlevnad.

Konsekvenser för företagen - utmaningar och möjligheter

För producenterna innebär PPWR att det krävs betydande anpassningar av förpackningsdesign, hantering av leveranskedjan och materialinköp. Företagen måste investera i hållbara material, designa om förpackningarna så att de kan återvinnas och arbeta med cirkulära affärsmodeller.

Komplexiteten i efterlevnaden kräver betydande investeringar, särskilt för mindre företag, och anpassning av globala leveranskedjor för större företag. Krav på återvunnet innehåll kan öka konkurrensen om material, vilket påverkar kostnader och tidsramar. System för återanvändning och återfyllning gör verksamheten mer komplex.

Samtidigt som dessa förändringar innebär utmaningar, erbjuder de också möjligheter till innovation, varumärkesdifferentiering och långsiktiga kostnadsbesparingar genom effektivare materialanvändning. De som tidigt börjar använda hållbara förpackningar kan stärka sin marknadsposition och tilltala miljömedvetna konsumenter. Hållbara förpackningar kan bli en viktig faktor för att differentiera sig på marknaden. Optimerad förpackningsdesign och materialanvändning kan leda till kostnadsbesparingar och smidigare marknadstillträde tack vare proaktiv efterlevnad. PPWR främjar samarbete mellan olika branscher och driver fram gemensamma framsteg genom partnerskap.

Sammanfattningsvis utmanar PPWR företagen att balansera efterlevnad med tillväxt. Hållbarhet och innovation kan minska riskerna och öppna nya tillväxtvägar i den cirkulära ekonomin. Tidiga åtgärder kommer att vara avgörande för att företagen ska kunna hålla sig före de lagstadgade tidsfristerna och positionera sig som ledare inom hållbara förpackningslösningar.

Hur Ramboll kan hjälpa till

- Omfattande stöd för efterlevnad

Ramboll hjälper kunder att tyda PPWR och undersöka relevanta skyldigheter för tillverkare och andra aktörer inom alla typer av förpackningar. Våra tjänster omfattar översikter på hög nivå och gapanalyser samt detaljerade diskussioner om tidslinjer, definitioner och potentiella undantag, vilket säkerställer att företag uppfyller lagstadgade krav på ett effektivt sätt.

- Insikter om internationell lagstiftning

Med omfattande kunskap från tidigare projekt levererar Ramboll en bred genomgång av statlig lagstiftning och politiska trender som rör förpackningar. Vår djupa förståelse omfattar Europa, Asien och Stillahavsområdet, USA och insikter i andra regioner. Rambolls världsomspännande nätverk av experter är unikt positionerat för att erbjuda oöverträffat stöd till kunder på en internationell plattform. Vårt team ser till att strategierna inte bara följer gällande regler utan också är i linje med kommande branschtrender.

- Tekniska studier och marknadsstudier om förpackningsalternativ

Våra experter kan hjälpa till att bedöma olika alternativ för hållbara förpackningar, inklusive tekniska alternativ för olika material, återvinningsprestanda och möjligheten att återanvända olika typer av förpackningar. Vårt team har ett särskilt fokus på plast.