Kartlegging av psykiske belastningsreaksjoner blant ansatte i kriminalomsorgen – en rapport fra Rambøll Management Consulting

På oppdrag fra Kriminalomsorgsdirektoratet (KDI) har Rambøll gjennomført en bred kartlegging av psykiske belastningsreaksjoner blant nåværende og tidligere ansatte. Innsikten er innhentet via kvalitative og kvantitative metoder, bestående av dybdeintervjuer og en statistisk undersøkelse. Rambøll har på bakgrunn av innsamlede data og intervjuer utarbeidet 21 forslag til forebyggings- og håndteringstiltak som kan bidra til å redusere forekomsten av uønskede hendelser og belastningsreaksjoner i etterkant.

Betydning for samfunnssikkerheten

-Undersøkelsen beskriver hvordan psykiske belastningsreaksjoner er en utfordring for den norske kriminalomsorgen. De komplekse og krevende situasjonene ansatte står overfor, kan føre til økt risiko for stress, utbrenthet, men også mer alvorlige psykiske reaksjoner som depresjon og PTSD. Den økte risikoen for psykisk uhelse utgjør også en risiko for sykefravær og frafall fra yrket. Bærekraftig bemanning i sektoren er viktig for å sikre god kriminalomsorg, som i et større perspektiv har betydning for landets samfunnssikkerhet, sier Rambølls prosjektleder og sosiolog Carina Riborg Holter.

I løpet av det det siste halvannet året har Rambøll Management Consulting arbeidet med kartleggingen, som i utgangspunktet var inspirert av en dansk studie knyttet til belastningsskader hos politi- og fengselsbetjenter. - Imidlertid så vi at den danske studien var smalere og hadde en del begrensninger som gjorde at vi valgte å gjennomføre kartleggingen på vår egen måte, og har kombinert både en samfunnsvitenskapelig og psykologisk tilnærming, forteller Carina Riborg Holter. I tillegg til å kartlegge omfanget av angst, stress, depresjon og PTSD, omfatter denne studien på omfanget av somatiske plager, utmattelse, funksjon og kompleks PTSD. Kartleggingen er gjennomført i samarbeid med psykologspesialist Rolf Gjestad ved Universitetet i Bergen og Helse Bergen, som har vært sentral i utvalg av måleinstrumenter og analyse av psykiske belastningsreaksjoner.

Omfattende og kompleks undersøkelse

I den kvantitative delen av undersøkelsen har primærfokuset vært å kartlegge omfanget av ulike type hendelser som ansatte har vært utsatt for. Resultatene er basert på hva ansatte selv rapporterer.

1746 nåværende og 323 tidligere ansatte har deltatt i undersøkelsen. Svarprosenten i de to gruppene nåværende og tidligere ansatte var henholdsvis 41 og 55 prosent. I tillegg gjennomførte Rambøll dybdeintervjuer med 24 personer som ble vurdert til å være et tverrsnitt av de som arbeider med straffegjennomføring i fengsel eller samfunn, med en vekting av ansatte som hadde vært utsatt for alvorlige hendelser (fysisk vold og trusler).

En meningsfull arbeidsplass

-På tross av et alvorlig og vanskelig tema, fikk vi gode tilbakemeldinger fra samtlige informanter om at de opplevde det meningsfullt og givende å delta i intervjuene. Alle ansatte vi har snakket med opplever kriminalomsorgen som en svært meningsfull arbeidsplass, et sted hvor de utøver en forskjell for enkeltindivider og samfunnet for øvrig. De er veldig opptatt av både samfunnssikkerhet og det sosialfaglige i sitt arbeid med innsatte og domfelte, og de er opptatt av å bidra til å tilrettelegge for alle ansatte skal oppleve trygghet i jobben. Deres bidrag i prosjektet er med på å belyse hvordan belastning kan påvirke ansattes helse, livskvalitet og motivasjon til å stå i jobben over tid, og synliggjøre viktigheten av å sette inn nødvendige tiltak for å minimere risiko og ivareta ansattes mentale helse på best mulig måte, sier seniorkonsulent Karina Storeng Ikhsani i Rambøll Management Consulting.

Terapeutisk virkning

-Informantenes beretninger var sterke og ga dyp innsikt i hva slags situasjoner ansatte kan oppleve på jobb. Vi tok strenge forhåndsregler og etiske hensyn seriøst i intervjuene, spesielt når vi snakket med voldsofre og de som viste tegn på traumatisering. Selv om dette kan være et skummelt tema å snakke om, så viser forskning at mange voldsofre opplever det som terapeutisk å delta i slike forskningsintervjuer, fordi de får en mulighet til å dele ufiltrert om sine opplevelser. Dette fikk vi også bekreftet i vårt prosjekt, sier Carina Riborg Holter.

Svært gjenkjennelig innhold

Da rapporten ble presentert på en lederkonferanse hos Kriminalomsorgsdirektoratet, var det flere som bemerket at dette var etterlengtet dokumentasjon av forhold som har vært påpekt blant ansatte over lengre tid. -Vi har med denne rapporten fått et dokumentert kunnskapsgrunnlag som treffer veldig godt ved at den er svært gjenkjennelig og dette er noe mange i kriminalomsorgen har sagt fra om i mange år. Jeg har store forventinger til hva rapporten vil føre til. Det er bra at KDI har satt av en hel stillingsressurs og nedsatt en partssammensatt arbeidsgruppe. Dette arbeidet er ekstremt viktig, sier Nils Leyell Finstad, fengselsleder ved Oslo fengsel om rapporten.

Skal jobbe systematisk med tiltak

Seniorrådgiver Susanne Nor i Kriminalomsorgsdirektoratet, og leder av arbeidsgruppa i KDI, trekker fram samarbeidet mellom direktoratet og Rambøll som et viktig poeng for selve resultatet av rapporten.

-Det har vært viktig at det er en ekstern aktør som gjennomfører kartleggingen, analyserer og skriver selve rapporten. I forkant av kartleggingen har det vært gjort en grundig jobb, hvor ressurser i KDI og prosjektets referansegruppe har vært viktig. Ikke minst har det vært viktig at KDI som bestiller av rapporten har vært med å lese korrektur for å unngå at det har blitt en ren «konsulentrapport», men en rapport med et språk ansatte i kriminalomsorgen forstår.

Hun forteller at det som en oppfølging av rapporten settes ned en partssammensatt arbeidsgruppe som skal jobbe systematisk med tiltak som både er tenkt å kunne forebygge og håndtere hendelser, og i tillegg er både kort- og langsiktige.